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CENTER1. 基础信息
文件名称：北京城市副中心（通州区）“十五五”时期美丽通州建设规划
发布单位：北京市通州区生态环境局
发布时间：2026年4月23日
文件性质：征求意见稿
征求意见时间：2026年4月23日至2026年4月29日
规划期限：2026年至2030年，远景展望至2035年
2. 规划定位
该规划是北京城市副中心（通州区）“十五五”时期生态环境领域的专项规划，主要依据《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》《“十五五”时期美丽北京建设规划》《北京城市副中心（通州区）国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等文件编制。
“十五五”时期是迈向2035年率先基本实现现代化的关键阶段，也是深入推进北京城市副中心建设、实现生态环境根本好转的关键时期。规划旨在全面开展美丽通州建设，加快传统产业疏解、新科技产业落地，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，持续深入打好污染防治攻坚战，努力建设人与自然和谐共生的美丽通州。
3. 规划目标
（1）2030年目标
到2030年，全区生态环境质量持续提升，美丽通州建设取得显著成效。绿色低碳转型深入推进，生态环境质量持续改善，城市生态宜居品质系统提升，生态安全风险得到有效防范，绿色生产生活方式深入普及，适应美丽通州建设的现代环境治理体系更加完善。
| 目标维度 | 核心内容 |
|---|---|
| 绿色低碳水平 | 碳排放强度不断下降、非化石能源消费占比高于全市平均水平，主要污染物排放总量持续减少 |
| 生态环境质量 | 细颗粒物年均浓度达到北京市要求，优良天比例稳中向好，基本消除重污染天；地表水优良水体比例稳中有升 |
| 宜居家园建设 | 花园城市初步建成，“无废城市”指数达到90以上，农村生活污水治理率持续提高 |
| 社会共治水平 | 绿色生产生活方式基本形成，建设一批美丽城市、美丽乡村、美丽河湖等样板 |
（2）2035年远景目标
到2035年，生态环境根本好转，美丽通州基本建成。碳排放显著下降，生态环境质量全面改善，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，绿色低碳生产生活方式成为社会广泛自觉，生态环境治理体系治理能力现代化基本实现。
4. 规划指标体系
规划围绕绿色发展、污染物减排、环境质量、生态保护、美丽建设等方面设置24项指标：
| 序号 | 指标名称 | 2030年规划值 |
|---|---|---|
| 绿色发展 | ||
| 1 | 单位地区生产总值二氧化碳排放降幅（%） | 达到北京市要求 |
| 2 | 非化石能源消费占比（%） | 高于全市平均水平 |
| 污染物排放 | ||
| 3 | 氮氧化物重点工程减排量（t） | 达到市级要求 |
| 4 | 挥发性有机物重点工程减排量（t） | 达到市级要求 |
| 5 | 化学需氧量重点工程减排量（t） | 达到市级要求 |
| 6 | 总磷重点工程减排量（t） | 达到市级要求 |
| 空气质量 | ||
| 7 | PM2.5年均浓度（ug/m³） | 达到北京市要求 |
| 8 | 总悬浮颗粒物（TSP）年均浓度 | 大幅下降 |
| 9 | 优良天数比例（%） | 稳中向好 |
| 10 | 重污染天数 | 基本消除 |
| 水环境质量 | ||
| 11 | 优良水体比例（%） | 稳中有升 |
| 12 | 地下水国控区域点Ⅰ-Ⅳ类水比例 | 80%以上 |
| 13 | 全区污水处理率（%） | ≥99 |
| 14 | 农村生活污水处理率（%） | 基本全治理 |
| 土壤质量 | ||
| 15 | 建设用地安全利用 | 有效保障 |
| 16 | 受污染耕地安全利用率（%） | 100 |
| “无废城市” | ||
| 17 | “无废城市”指数 | 90以上 |
| 声环境 | ||
| 18 | 功能区声环境质量夜间达标率（%） | 稳中向好 |
